市民质疑驾培办：黑驾培为何屡禁不止？

    市民质疑驾培办：黑驾培为何屡禁不止？

　　日前，40多岁的东方市八所镇大坡田村村民安泉（化名）向记者反映，他们家附近有一家非法驾校，该驾校占地面积30余亩，有3辆培训车，已存在约五年时间。今年以来，该非法驾校经常培训学员至凌晨时分，有时学员和教练在深夜大声喧哗，还按喇叭，严重影响了附近村民的正常休息。安泉告诉记者，他曾多次拨打电话投诉，但非法驾校似乎没有受到太大的影响，一直正常经营着。

　　国庆节前，记者来到东方市八所镇了解情况。家住八所镇的高先生反映，目前，东方市内经过审批的正规驾校共有2家，分别是东方市机动车驾驶员学校和东方龙达机动车驾驶学校。受利益驱使，东方市从2006年起出现了“黑”驾校，经过几年时间，目前该市的非法驾校已多达10余家，主要分布在八所镇和三家镇、板桥镇等。这些“黑”驾校明目张胆公然招收、培训学员，一直不见有关部门进行查处。

　　家住八所镇的符先生是一家正规驾校的教练。符先生告诉记者，他所在的驾校共有大小培训车辆90多辆，教练50人，训练场地面积近200亩。据他介绍，个别非法驾校收了学员的钱后，承诺不用考试就能拿到驾驶证，后来却无法兑现。几年前，东方市一家“黑”驾校的非法经营人员竟到海口南大桥下给学员办假驾驶证，最终受到了法律的制裁。

　　符先生表示，目前东方市每年约有3000人报名学车，其中约1000人到非法驾校报名。

　　“黑”驾校随意收费，学员权益得不到保障

　　9月22日12时30分许，在举报人安泉的带领下，记者来到八所镇大坡田村采访。穿过一条长约200米的沙土路，绕过一排排的民房，眼前一块占地面积约30余亩的大院里，新修了5条好几公里长的水泥路。大院一旁的工棚底下，停放着2辆小轿车、1辆皮卡车共计3辆学员培训车。如果不是有知情人的带领，外人很难知道这处大院内还有这么一家“黑”驾校的存在。

　　村民告诉记者，该驾校是八所镇一个老板投资开设的，没有任何审批手续，属于非法驾校，所招收的学员来自东方市各乡镇，收费标准为每人4500至5000元，在此“办学”已超过5年时间。$$

　　记者随后来到八所镇剪半园村采访。在一处学校门口附近竖立着多根桩杆，有的训练场地甚至“侵占”了学校的操场。

　　半个小时后，记者来到八所镇三环路采访，在一处200余米长的道路上，一辆学员培训车上，一名30余岁的教练正指挥车上的学员操作训练。附近居民告诉记者，该驾校也是一家没有任何手续的非法驾校，在此训练学员已有1年多时间。“平时一般都会正常培训，风声紧时就停一停。”记者上前咨询报考事宜，该教练如是说。

　　符先生介绍，非法驾校随意收费，没有什么标准，有的收费超过了物价部门核准的4000元，高达五六千元；每次考试时，非法驾校组织面包车将学员送到考试地点，每人收取500元甚至更多的费用，名曰“辛苦费”；有的非法驾校在东方市招收学员，学员还没有经过系统训练达到培训目标，就将学员“卖”到昌江、儋州、澄迈、陵水、琼中、乐东的驾校，学员的利益根本得不到保障。

　　多次查处“黑”驾校，但效果并不理想

　　9月23日上午10时20分许，记者来到东方市交通局下属的东方市驾驶员培训管理办公室（以下简称东方市驾培办）了解情况。

　　东方市驾培办副主任吴毓君说，9月下旬，驾培办曾组织执法力量，前往板桥镇、感城镇、八所镇新街居委会等地，执法人员忙碌了一天，在感城镇加富村查处了一家非法驾校，该非法驾校名叫“先鹏驾校”，未经过有关部门审核审批，执法人员念其系初犯，对其发出了1张责令停止非法办学的通知书后撤离现场。

　　吴毓君称，当日驾培办执法人员在现场发现，7名学员在1名教练的带领下，使用一辆小轿车进行培训。经调查，“先鹏驾校”向每名学员收取4000元的培训费，这些学员称均是通过熟人介绍到“先鹏驾校”报名学车的。

　　“认定为非法驾校，现场查处该如何处理呢？”吴毓君说，按照法律有关规定，非法驾校一经查实，按照程序应该扣车，没收违法所得，同时处以2万元以上5万元以下的经济处罚。“为何当日执法未现场扣车？”吴毓君解释，“先鹏驾校”系初犯，他们考虑要以教育为主。但对于该种执法方式和处罚结果，有市民提出质疑，认为驾培办执法人员有包庇非法驾校的嫌疑，是典型的“不作为”。

　　吴毓君说，非法驾校看到有利可图，因此不惜冒着风险和执法人员“躲猫猫”、“打游击”。对于非法驾校，驾培办一直都在严厉查处和打击，但由于非法经营人员较狡猾，驾培办多次查处和打击，但效果并不理想。

　　吴毓君说，2013年度，东方市驾培办共查处了2辆非法驾校的培训车，现场共发现6名学员，非法驾校收取每人4000元培训费，过后，相关当事人一直未到驾培办接受处理。其中一家非法驾校隐藏在八所镇某校园内，占用了该学校的篮球场，系学校出租给非法驾校人员使用。让他们没想到的是，该校校长后来竟替非法驾校出面，向驾培办索要被扣押的车辆，但遭驾培办执法人员拒绝。$$

　　到底是什么人给非法驾校通风报信？

　　9月23日上午10时50分许，东方一市民向记者反映，称位于八所镇三环路的一家非法驾校正在培训学员，希望驾培办能派人前往现场查处。记者将消息告知吴毓君，他表示自己做不了主，需要向交通局领导以及驾培办主任吴昌琼请示。过了约50分钟，吴毓君称由于驾培办执法力量有限，必须调用东方市交通管理总站的执法人员。又过了几分钟，吴毓君称由于东方市交通管理总站也抽调不出执法人员，因此无法前往现场查处。

　　9月26日，记者接到东方市驾培办吴昌琼主任的情况通报，他们9月25日组织执法人员对东方市职业技术学校、工业大道、大坡田村、福久村、通天村、斯文村、板桥镇、大田镇的非法驾校进行整治，其间在位于工业大道的一家培训点查扣了1辆非法培训车，其它培训点均无人培训。

　　10月11日上午10时30分许，记者接到一位东方市民的反映，称板桥镇一家非法驾校正在培训学员。记者随后向吴昌琼举报该情况。吴昌琼表示抽不出执法人员到现场查处。过了约10分钟，记者接到该市民的情况反馈，称板桥镇非法驾校工作人员接到了消息，迅速“收摊”离开了现场。

　　记者随后再次联系吴昌琼。吴昌琼称，他怀疑有人给“黑”驾校通风报信，下次如果再有举报，他们一定谨慎行事严厉查处。

　　“刚向驾培办举报不久，非法驾校就接到了消息，到底是什么人给非法驾校通风报信的呢？”该市民疑惑地说。

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